গত ৯ ফেব্রুয়ারি জাতীয় সংসদ নির্বাচনের মাত্র তিন দিন আগে বাংলাদেশ ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে স্বাক্ষরিত হয় ‘অ্যাগ্রিমেন্ট অন রিসিপ্রোক্যাল ট্রেড’ (ART)। চুক্তিটি ‘পারস্পরিক’ বা দ্বি-পাক্ষিক বলা হলেও এর অভ্যন্তরীন শর্তসমূহ বিশ্লেষণ করে দেখা গেছে, এটি বাংলাদেশের জন্য ব্যাপক একতরফা বাধ্যবাধকতা তৈরি করেছে। ৩২ পৃষ্ঠার এই চুক্তিতে আইনগত বাধ্যবাধকতা বোঝাতে ‘শ্যাল’ (Shall) শব্দটি ব্যবহার করা হয়েছে ১৭৯ বার, যার মধ্যে ১৩১ বারই এসেছে বাংলাদেশের ক্ষেত্রে। বিপরীতে যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষেত্রে এই বাধ্যতামূলক শব্দটি ব্যবহৃত হয়েছে মাত্র ৬ বার।

চুক্তির মূল শর্ত ও আইনি মারপ্যাঁচ

আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, যেকোনো আন্তর্জাতিক চুক্তিতে ‘শ্যাল’ থাকার অর্থ হলো তা পালন করা বাধ্যতামূলক, অন্যদিকে ‘উইল’ (Will) শব্দটি অনেকটা ইচ্ছাধীন। এই চুক্তিতে ‘উইল’ মাত্র ৩ বার ব্যবহার করা হয়েছে। চুক্তির এই ভাষাগত বিন্যাসই স্পষ্ট করে দেয় যে, অধিকাংশ দায়ভার বাংলাদেশের ওপরই চাপানো হয়েছে। যদিও গত ২০ ফেব্রুয়ারি যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্ট পাল্টা শুল্ক আরোপের বিষয়টি বাতিল করেছে, তবুও চুক্তির অন্যান্য শর্ত নিয়ে দেশে তীব্র সমালোচনা ও বিতর্কের সৃষ্টি হয়েছে।

[caption id="attachment_1455" align="alignright" width="622"] যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বাণিজ্যচুক্তিতে বাংলাদেশের ওপর একতরফাভাবে বাধ্যবাধকতা আরোপ করা হয়েছে।[/caption]

চুক্তির একটি বড় অংশ জুড়ে রয়েছে শুল্ক ও কোটা সুবিধা। শর্ত অনুযায়ী, বাংলাদেশ যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যের ওপর অতিরিক্ত শুল্ক বা কোটা আরোপ করতে পারবে না। বিশেষ করে মার্কিন কৃষি ও দুগ্ধজাত (চিজ ও মাংস) পণ্যের জন্য বাংলাদেশের বাজার উন্মুক্ত রাখতে হবে। স্বাস্থ্যগত বা নিরাপত্তার অজুহাতে কোনো বাণিজ্য বাধা তৈরি করতে হলে তা অবশ্যই আন্তর্জাতিক মানসম্পন্ন এবং বিজ্ঞানভিত্তিক হতে হবে। এছাড়া, মার্কিন মানদণ্ড অনুযায়ী পণ্য বাংলাদেশে প্রবেশ করতে দিলে কোনো অতিরিক্ত পরীক্ষা বা লাইসেন্সের শর্ত দেওয়া যাবে না।

চুক্তিতে মেধাস্বত্ব (Intellectual Property) সংরক্ষণে বাংলাদেশকে কঠোর ভূমিকা পালনের শর্ত দেওয়া হয়েছে। অনলাইন এবং অফলাইন—উভয় ক্ষেত্রেই কপিরাইট ও ট্রেডমার্ক লঙ্ঘন ঠেকাতে বাংলাদেশকে দেওয়ানি ও ফৌজদারি ব্যবস্থা নিতে হবে।

ডিজিটাল বাণিজ্যের ক্ষেত্রেও বড় ধরনের ছাড় দিয়েছে বাংলাদেশ:

যুক্তরাষ্ট্রের ডিজিটাল সেবার ওপর বৈষম্যমূলক কোনো কর আরোপ করা যাবে না। ইলেকট্রনিক কনটেন্ট বা তথ্যের ওপর কোনো শুল্ক বসানো যাবে না। ব্যবসার শর্ত হিসেবে কোনো মার্কিন প্রতিষ্ঠানের সোর্স কোড বা গোপন প্রযুক্তিগত তথ্য দাবি করা যাবে না। উপাত্ত বা ডেটা সীমান্ত পারাপারে কোনো প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করা যাবে না।

চুক্তির ৪ নম্বর ধারাটি বাংলাদেশের জন্য অত্যন্ত স্পর্শকাতর। এতে বলা হয়েছে, যুক্তরাষ্ট্র যদি তাদের জাতীয় নিরাপত্তার স্বার্থে কোনো বাণিজ্যিক সিদ্ধান্ত নেয়, তবে বাংলাদেশকে আলোচনা সাপেক্ষে একই ধরনের ব্যবস্থা নিতে হবে। এছাড়া, তৃতীয় কোনো দেশ যদি বাংলাদেশ থেকে কম দামে পণ্য পাঠিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের বাজার ক্ষতিগ্রস্ত করে, তবে বাংলাদেশকেই তার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে হবে। এমনকি যুক্তরাষ্ট্রের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ বা নিষেধাজ্ঞা আইন যেন লঙ্ঘিত না হয়, সে বিষয়েও বাংলাদেশকে সক্রিয় সহযোগিতা করতে হবে।

জাতীয় সংসদে এই চুক্তিটি বাতিলের দাবি জানিয়েছেন সংসদ সদস্য রুমিন ফারহানা। বিভিন্ন রাজনৈতিক দল ও অর্থনীতিবিদেরা মনে করছেন, চুক্তিটি কার্যকর হওয়ার আগেই তড়িঘড়ি করে পণ্য কেনার চুক্তি করা আত্মঘাতী হতে পারে। অর্থনীতিবিদদের মতে, বাংলাদেশের মতো উন্নয়নশীল দেশের জন্য এমন একতরফা শর্ত মেনে নেওয়া দীর্ঘমেয়াদে দেশীয় শিল্পের জন্য হুমকি হয়ে দাঁড়াতে পারে।

যদিও চুক্তিটি এখনো পূর্ণাঙ্গভাবে কার্যকর হয়নি, তবে এর ভবিষ্যৎ এবং বাংলাদেশের অর্থনৈতিক সার্বভৌমত্বের ওপর এর প্রভাব নিয়ে জনমনে ও নীতি-নির্ধারণী পর্যায়ে উদ্বেগ বাড়ছে। চুক্তির গভীরে: পারমাণবিক জ্বালানি থেকে শ্রম আইন—যেসব কঠিন শর্তে বাধা বাংলাদেশ